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易會滿:進一步健全資本市場功能

2022-12-05 08:12:42 人民日報

  進一步健全資本市場功能(感言)

  易會滿

  健全資本市場功能,更好服務實體經濟和投資者是一項系統性工程。要建設中國特色現代資本市場,進一步健全資本市場功能,更好服務構建新發展格局、推動高質量發展

  黨的二十大報告明確提出要“健全資本市場功能,提高直接融資比重”。如何健全資本市場功能,更好服務實體經濟和投資者,這涉及深化改革、防控風險、加強監管等諸多方面,是一項系統性工程。

  30多年來,特別是黨的十八大以來,我國資本市場改革發展取得重大進展,市場規模躍居世界前列,市場結構大幅改善,市場韌性和活力全面增強。其中一個重要的經驗就是,走出了一條既遵循資本市場一般規律又具有中國特色的發展之路。

  在注冊制改革方面,我們提出堅持尊重注冊制基本內涵、借鑒國際最佳實踐、體現中國特色和發展階段特征3個原則,突出把選擇權交給市場這個本質,建立了以信息披露為核心、全流程公開透明的發行上市制度。同時,從我國國情出發,堅持放管結合,加強事中事后監管,絕不是一放了之。從注冊制試點情況看,市場各方總體上是認可的,獲得感也是強的。

  在提高上市公司質量方面,我們發揮合力,強化上市公司信息披露和公司治理監管,健全上市公司做優做強的制度安排。尤其是在退市改革中,堅持“應退盡退”,拓寬多元退出渠道,努力做到既要“退得下”、又要“退得穩”,促進市場優勝劣汰。

  建設中國特色現代資本市場,進一步健全資本市場功能,更好服務構建新發展格局、推動高質量發展,重點應把握好以下幾個原則:

  一是堅持和加強黨的全面領導。把市場的力量與政府的作用更好結合起來,不斷推進資本市場治理體系和治理能力現代化。

  二是堅持服務實體經濟這個著力點。主動融入經濟社會大局,更好落實高水平科技自立自強、建設現代化產業體系等戰略部署,制定實施新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案。

  三是堅持完善資本市場基礎制度。深入推進股票發行注冊制改革,統籌推進一攬子關鍵制度創新,擴大高水平制度型對外開放,不斷增強市場活力和國際競爭力。

  四是堅持守牢風險底線。健全資本市場風險預防預警處置問責制度體系,穩妥做好重點領域風險防范處置,推動依法將各類金融活動全部納入監管。

  五是堅持人民立場。牢記保護中小投資者合法權益的監管使命,充分尊重投資者、敬畏投資者,完善立體化的投保安全網,切實增強投資者獲得感。

  (作者為中國證監會黨委書記、主席,本報記者趙展慧采訪整理)

來源:人民日報

編輯:熊思怡

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